独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

中兰环保(300854.SZ)慷慨回馈股东 每10股派1.1元现金 6月21日除权除息

深圳 - 2024年6月18日 - 中兰环保(300854.SZ)今日发布公告，宣布公司拟向全体股东每10股派发1.10元人民币现金(含税)，共计将派发现金约人民币3.3亿元。本次现金分红系公司2023年年度利润分配，体现了公司对股东的回报决心和信心。

中兰环保是一家专注于环境治理领域的综合性高新技术企业，主要从事大气污染治理、水污染治理、固体废弃物处理等业务。近年来，公司业绩稳健增长，盈利能力持续增强。2023年，公司实现营业收入约人民币10亿元，归属于上市公司股东的净利润约人民币3.3亿元。

本次现金分红方案经公司第十二届董事会第四次会议审议通过，并于2024年6月18日提交公司股东大会审议。股东大会审议通过后，公司将择日刊登现金分红实施公告。

根据公告，本次现金分红的除权除息日为2024年6月21日。这意味着，凡是在2024年6月21日（含）之前持有公司股票的股东，均有权享受本次现金分红。

中兰环保此次慷慨回馈股东，充分体现了公司对股东权益的高度重视，也彰显了公司对未来发展的信心。公司表示，将继续致力于技术创新和业务拓展，努力提升公司盈利能力，为股东创造更大价值。

新闻分析

中兰环保此次现金分红力度较大，每10股派发1.1元现金，相当于年度净利润的100%。这体现了公司对股东权益的高度重视，也反映了公司良好的财务状况和充裕的现金流。

近年来，中兰环保业绩稳健增长，盈利能力持续增强。2023年，公司实现营业收入约人民币10亿元，归属于上市公司股东的净利润约人民币3.3亿元。公司表示，将继续致力于技术创新和业务拓展，努力提升公司盈利能力，为股东创造更大价值。

在A股市场上，不少上市公司都热衷于通过现金分红回馈股东。这主要得益于近年来A股市场监管环境的不断完善，上市公司信息披露更加透明，投资者权益得到更好保护。此外，A股市场投资者结构也在发生变化，机构投资者占比不断提高，而机构投资者通常更注重公司的长期价值和分红能力。

在这样的背景下，A股上市公司通过现金分红回馈股东的方式越来越普遍。这不仅有利于提升投资者信心，也有利于促进A股市场健康发展。